חוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון - החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (נושאי משרה שיפוטית ושאיריהם), התשמ"א-1981

בהחלטה זו -

"נושא משרה שיפוטית" - שופט, דיין, קאדי וקאדי מד'הב;

"נושא משרה שיפוטית לשעבר"

- אדם שכיהן כנושא משרה שיפוטית ויצא לקיצבה לפי סעיף 13 לחוק בתי המשפט (נוסח משולב), התשמ"ד- 1984 (להלן - חוק בתי שמשפט), סעיף 16 לחוק הדיינים, התשט"ו-1955, סעיף 13 לחוק הקאדים, התשכ"א-1961, או סעיף 13 לחוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג-1962 וכן אדם שכיהן כנושא משרה שיפוטית וכהונתו הסתיימה לפי סעיפים 14 או 19(5) לחוק בתי המשפט;

"גמלה" - קצבה או מענק, לרבות טובת הנאה או שירות;

"מענק" - תשלום חד פעמי;

"קצבה" - סכום המשתלם מדי חודש;

"המשכורת הקובעת", לענין חישוב גמלתו של זכאי ביום פלוני - סכום השכר המשולב כהגדרתו בהחלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית התשמ"א-1981, (להלן-החלטת המשכורת), ובצירוף כל התוספות על פי סעיפים 4, 4א, 4ב ו-4ג להחלטת המשכורת, המגיע באותו יום לנושא משרה שיפוטית שדרגתו וותקו השיפוטי כדרגתו וותקו השיפוטי של נושא המשרה שיפוטית לשעבר שמכוחו נתבעת הגמלה, ואם אותו נושא משרה שיפוטית קיבל, על פי החלטת ועדת הכספים של הכנסת, ערב סיום כהונתו משכורת לפי דרגה גבוהה יותר - סכום משכורת היסוד בצירוף התוספות, המגיע באותו יום לפי הדרגה הגבוהה יותר; ואולם זכאי אשר, במהלך כהונה בפועל בדרגה גבוהה מדרגתו הקבועה, יצא לקצבה שלא מן הטעמים המנויים בסעיף 13(א) לחוק בתי המשפט (נוסח משולב), התשמ"ד- 1984, סעיף 16(א) לחוק הדיינים, התשט"ו-1955, סעיף 13(א) לחוק הקאדים, התשכ"א-1961, או סעיף 19(א) לחוק בית הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג-1962, תהא משכורתו הקובעת לענין גמלתו ביום פלוני - סכום משכורת היסוד, בצירוף תוספת ותק שיפוטי ותוספת יוקר, המגיע באותו יום לנושא משרה שיפוטית בדרגתו הקבועה, ובוותקו השיפוטי של הזכאי;

"בן-זוג" - מי שהיתה אשתו של נפטר בשעת מותו, לרבות מי שהיתה ידועה בציבור כאשתו וגרה עמו אותה שעה, וכן לפחות בשלוש השנים שקדמו לפטירתו או שנולד להם ילד, או מי שהיה בעלה של נפטרת בשעת מותה, לרבות מי שהיה ידוע בציבור כבעלה וגר עמה אותה שעה וכן לפחות בשלוש השנים שקדמו לפטירתה או שנולד להם ילד.

"שאיר" - (1) בן זוגו של הנפטר;

(2) ילדו של הנפטר, לרבות ילד חורג ונכדו של הנפטר שפרנסתו היתה עליו בעת פטירתו, אם לא מלאו להם עשרים שנים או אף שמלאו להם עשרים שנים אך עקב ליקוי גופני או שכלי אינם מסוגלים לכלכל עצמם ואין להם הכנסה כדי מחייתם;

(3) הוריו של הנפטר או בן-זוגו שפרנסתם היתה עליו בעת פטירתו, אם לא השאיר בני משפחה כאמור בפסקאות (1) ו-(2)

(4) קטינים שהיו תלויים בנפטר בעת פטירתו אם לא השאיר גם בני משפחה כאמור בפסקאות (1), (2) ו-(3).

לענין החלטה זו - דין אלמן כדין אלמנה.

נושא משרה שיפוטית לשעבר שבשעה שחדל לכהן היה גילו למעלה מששים שנה, תינתן לו תוספת על הקצבה שהוא זכאי לה לפי סעיף 3 בשיעור של %2 מהמשכורת הקובעת בעד כל שנת גילו שהיתה למעלה מששים בשעה שחדל לכהן.

בעד כל חודש מחודשי הכהונה בנושא משרה שיפוטית שאינם עולים לשנה תמימה יזכה בחלק השנים עשר מן הקצבה המגעת בעד כל שנת כהונה, וכל פרק זמן של כהונה שאינו עולה לחודש ייחשב כחודש מלא.

בחישוב שנת גיל לענין החלטה זו יראו עודף של שנה העולה על 180 יום כשנה, ואילו מספר ימים קטן מזה לא יבוא בחשבון.

(א) בקביעת הזכות לגמלה של נושא משרה שיפוטית לשעבר ושיעורה תיחשב תקופת שירותו במשרה ציבורית כפי שהיא מחושבת לענין זכויות לגמלאות מאוצר המדינה, בתנאים האמורים בסעיף 10, כתקופת כהונה כנושא משרה שיפוטית במשך חלק מאותה תקופה כדלקמן:

1. כיהן כשופט תעבורה, אב בית דין לביטוח לאומי, אב בית דין עירוני או במשרה שבעדה שולמה משכורת כמשכורתו של שופט ושנציב שירות המדינה פרסם לגביה הודעה לפי סעיף 100(א) לחוק שירות המדינה (גמלאות)(נוסח משולב), התש"ל-1970 - מלוא תקופת הכהונה בשכר;
   
   
2. כיהן כשופט, לרבות שופט שלום, בארץ ישראל, או כדיין בבית דין רבני כמשמעותו בדבר המלך במועצתו, 1947-1922, או קאדי בבית דין שרעי כמשמעותו בדבר המלך במועצתו, 1947-1922, לפי הענין - ארבע חמישיות;
   
   
3. כיהן כחבר הכנסת - ארבע חמישיות;
   
   
4. שירת בשירות המדינה, לרבות שירות הקבע בצבא הגנה לישראל -מחצית;
   
   
5. שירת במוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 82 לחוק שירות המדינה (גימלאות) (נוסח משולב), התש"ל-1970, או המשרה אחרת המזכה לגמלאות מאוצר המדינה - שתי חמישיות.
   
   

(ב) "משרה ציבורית", לענין סעיף קטן (א) - שירות במדינה כעובד המדינה או כחייל או כל משרה אחרת המזכה לגמלאות מאוצר המדינה.

תקופת עבודתו של נושא משרה שיפוטית לשעבר במשרה ציבורית תובא בחשבון לצורך קביעת זכותו לגמלה ושיעורה כמפורט בסעיף 9 בתנאים הבאים:

(1) אותה תקופה אינה מובאת בחשבון לצורך זכותו לגמלה מאוצר המדינה או חישוב שיעורה של גמלה זו;

(2) הוא בחר להחזיר כל מענק ששולם לו עם פרישתו משירות כאמור תוך שלושה חדשים מיום שהחל לכהן במשרה שיפוטית, והחזירו כאמור בסעיף 11;

(3) ההפסקה שחלה בין תקופת שירותו כמפורט בסעיף 9 לבין מינויו למשרה שיפוטית לא עלתה על שנים עשר חדשים, זולת אם היתה ההפסקה גדולה יותר בשל אחת הסיבות המפורטות בסעיף 6(2)(ב) או (ג).

נושא משרה שיפוטית שבחר להחזיר מענק לפי סעיף 10(2) יחזירו צמוד לשיעור העליה של משכורת נושא משרה שיפוטית מיום קבלת המענק; ההחזרה תבוצע בין בתשלום אחד שישולם תוך חדשיים מיום שבחר להחזיר את המענק ובין בתשלומים חדשיים שווים שכל אחד מהם, חוץ מהאחרון שבו ישולם העודף, לא יפחת מחמשית ממשכורתו החדשית, מתחילת החודש שלאחר החודש שבו בחר לעשות כן.

קצבה המשתלמת לנושא משרה שיפוטית לשעבר לפי החלטה זו לא תעלה על %70  מהמשכורת הקובעת.

לא היו השאירים הזכאים סמוכים על שולחן אחד, תחולק ביניהם בדרך שיסכימו הזכאים ביניהם; לא הסכימו, הרי אם -

(1) השאיר הנפטר אלמנה וילדים - תיטול האלמנה מחצית הקצבה והילדים חולקים את היתרה בשווה;

(2) לא השאיר הנפטר אלמנה - כל הזכאים חולקים בשווה.

(3) השאיר הנפטר יותר מבן זוג אחד, תחולק הקצבה המגיעה לבן-הזוג לפי החלטה זו, בין בני הזוג, בחלקים כפי שיקבע הממונה על הגמלאות, ואולם -

(א) מקום שאחד מבני הזוג הוא אשה שהנפטר התגרש ממנה ואגב כך נתחייב בתשלום מזונותיה, על פי פסק דין או על פי הסכם בכתב, או אם נוכח הממונה על הגמלאות כי נתקבל תקבול שיכול להיות תחליף לתשלום מזונות, רואים את האשה כאילו לא נתגרשה ממנו, ובלבד שחלקה בקיצבה לא יעלה על סך המזונות שהנפטר היה חייב בהם ערב פטירתו.

(ב) מקום שאחד מבני הזוג הוא אשה שהנפטר נפרד ממנה פרידה של קבע, או בעל שהנפטרת נפרדה ממנו פרידה של קבע, לא יהא בן זוג זהזכאי לקיצבה; לענין פסקת משנה זו, "פרידה של קבע" - אם התגורר נושא המשרה השיפוטית עם אשה אחרת לפחות שלוש שנים או שהתגורר עם אשה אחרת שנה אחת ונולד להם ילד משותף.

(א) נושא משרה שיפוטית שהתגרש מאשתו וחוייב בתשלום מזונותיה על פי פסק- דין או על פי הסכם בכתב ונפטר, יהא דין גרושתו כדין אלמנה ותהא זכאית לקצבה שלא תעלה על סך המזונות שהיה חייב בהם ערב פטירתו, ובלבד שאם היו שאירים אחרים לא תעלה קצבתה על סכום שיחסו לכלל הקצבה המשתלמת לכל השאירים כיחס דמי מזונותיה שקיבלה ערב פטירת נושא המשרה השיפוטית למשכורתו הקובעת או לסך המזונות שהנפטר היה חייב בהם ערב פטירתו, הכל לפי הסכום הקטן יותר;

(ב) נקבעה קצבתה של הגרושה על פי סך המזונות שהנפטר היה חייב בהם ערב פטירתו וחל שינוי במשכורת הקובעת, תוגדל קצבתה בשיעור יחסי שהוא כיחס המשכורת הקובעת שלפיה נקבעו דמי המזונות שקיבלה למשכורת הקובעת כפי ששונתה.

(א) נושא משרה שיפוטית לשעבר רשאי להוון עד עשרים וחמישה אחוזים מקצבתו לתקופה של שש שנים, ולענין זה יראו את הקצבה כאילו היתה משתלמת במלואה, אף אם הופחתה על פי הוראות סעיף 17.

(ב) הבקשה להיוון תוגש תוך שנתיים מתום כהונתו של נושא המשרה השיפוטית.

(ג) נושא משרה שיפוטית לשעבר שהיוון חלק מקצבתו ועקב הוראות סעיף 17 לא ניתן במועד תשלום פלוני לנכות מקצבתו את האחוז שהוון, כולו או מקצתו, ישלם תוך 30 יום לאוצר המדינה את הסכום שלא ניתן לנכותו.

(ד) נושא משרה שיפוטית לשעבר שהיוון חלק מקצבתו ונפטר תוך שש שנים ממועד ההיוון תחושב קצבת שאיריו כאילו לא היוון

(א) נושא משרה שיפוטית לשעבר שנתקיימו בו שלושה אלה:

1. יצא לקצבה לאחר שהגיע לגיל 60;
2. תקופת כהונתו כנושא משרה שיפוטית, לרבות תקופת שירותו בפועל במשרה ציבורית כאמור בסעיף 9(ב) שקדמה לתקופת כהונתו כנושא משרה שיפוטית, היתה 33 שנים לפחות;
   
3. הוא זכאי לקצבה לפי סעיף 3(ב) ביעור %70 מהמשכורת הקובעת. יהיה זכאי לפיצויי פיטורים כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג- 1963, על תקופת הכהונה והשירות כאמור העולות על 35 שנים.

(ב) נושא משרה שיפוטית שנפטר ושנתקיימו בו שלושה אלה:

1. נפטר לאחר שהגיע לגיל 60;
2. תקופת כהונתו בנושא משרה שיפוטית, לרבות תקופת שירותו בפועל במשרה ציבורית כאמור בסעיף 9(ב) שקדמה לתקופת כהונתו כנושא משרה שיפוטית, היתה 35 שנים לפחות;
3. אילו פרש לקצבה ביום פטירתו הוא היה זכאי לקצבה לפי סעיף 3(ב) בשיעור %70 מהמשכורת הקובעת. יהיו שאיריו זכאים לפיצויי פיטורים כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, בשל תקופת הכהונה העודפת על תקופת הכהונה והשירות כאמור העולות על 35 שנים.
   
   

(ג) נושא משרה ציבורית כאמור בסעיף 9(ב) שנתמנה לנושא משרה שיפוטית לפני יום כ"ה באדר ב' התשמ"ט (1 באפריל 1989) ולא בחר בזכויות לגמלה לפי סעיף 17א לחוק שירות המדינה (גמלאות)(נוסח משולב) התש"ל -1970, יראו לגביו כאילו, בסעיפים קטנים (א)(2) וסיפה ו-(ב)(2) וסיפה, במקום "35 שנים" נאמר "30 שנים".

נושא משרה שיפוטית לשעבר הזכאי לקצבה לפי החלטה זו זכאי לקבל חינם לפי הזמנתו פרסומי הממשלה אשר היה זכאי להם בהיותו נושא משרה שיפוטית.

(א) נושא משרה שיפוטית לשעבר, אלמנת שופט בית המשפט העליון, אלמנת רב ראשי לישראל, אלמנת שופט בית המשפט העליון לשעבר ואלמנת רב ראשי לישראל לשעבר זכאים לטלפון בדירתם, והוא יותקן על חשבון אוצר המדינה.

(ב) מי שזכאי לטלפון לפי סעיף קטן (א) לא יחוייב בתשלום בעד החזקת טלפון, מתן שירותים לו, וכל יתר התשלומים בקשר אליו, למעט שיחות מעל 1,000 פעולות מונה לחודש ושיחות עם חוץ-לארץ באמצעות טלפונאי "18".

(ג) אלמנת נושא משרה שיפוטית ואלמנת נושא משרה שיפוטית לשעבר, יהיו זכאיות להנחה בתשלום בעד החזקת טלפון, בעד מתן שירותים לו ובעד 1,000 פעולות מונה לחודש בשיעור %50 מהאגרה הקבועה.

לנושא משרה שיפוטית לשעבר ולבני משפחתו וכן לשאירי נושא משרה שיפוטית ולשאירי נושא משרה שיפוטית לשעבר הזכאים לקצבה לפי החלטה זו יינתנו שירות רפואי ואישפוז באותם תנאים ובאותו היקף שהיו זכאים להם בעת כהונת נושא המשרה השיפוטית.

(א) שופט בית משפט העליון לשעבר זכאי לפי החלטה זו לקצבה בשיעור של %70 מהמשכורת הקובעת, ורב ראשי לישראל לשעבר שכיהן עשר שנים, זכאים לשירותי מזכירות לכתיבת זכרונותיהם ולניהול התכתבות אישית בעלת אופי אישי וציבורי.

(ב) מי שזכאי לשירותי מזכירות לפי סעיף קטן (א), ישכור שירותי מזכירות לעצמו והוא זכאי לכיסוי הוצאותיו לפי קבלות שהגיש, בסכום שלא יעלה על 31,500 שקלים לכל שנת כספים; הסכום האמור יהיה צמוד למדד המחירים לצרכן ויתואם כל אימת שיחול שינוי בתוספת היוקר המשתלמת לעובדי המדינה.

(ג) טובת הנאה לפי סעיף זה תהיה פטורה מכל מס המוטל על הכנסה.

(א) נושא משרה שיפוטית לשעבר שלפני יום י"א בטבת התשל"ז(1 בינואר 1977) היוון חלק מקצבתו לתקופה של עשר שנים, יחולו עליו הוראות אלה:

1. יראו כאילו ההיוון היה לתקופה של שמונה שנים בלבד או עד ליום שהגיע נושא המשרה השיפוטית לשעבר לגיל 65, לפי המאוחר;
2. מתום שש שנים ממועד ההיוון, או מיום שהגיע נושא המשרה השיפוטית לשעבר לגיל 65, לפי המאוחר, לא יעלה הסכום שבו תופחת הקצבה עקב ההיוון על הסכום שבו הופחתה בחודש האחרון לפני כן.
   
   

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) לא תעלה תקופת ההיוון, שסעיף זה חל עליו על עשר שנים.

בטלות:

(1) החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (שופטים ושאיריהם), התש"ל -1969;

(2) החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (דיינים ושאיריהם), התש"ל -1969;

(3) החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (קאדים ושאיריהם), התש"ל- 1969;

(4) החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (קאדים מד'הב ושאיריהם), התשל"ה-1975.